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人社部：養老金入市明年啟動 盡快出臺資金歸集辦法



人社部：養老金入市明年啟動

證券時報記者 曾福斌

養老金何時入市有瞭新消息。人社部新聞發言人李忠昨日在新聞發佈會上透露，人社部將抓緊開展工作，按照2016年啟動實施基本養老保險基金投資運營工作的目標，盡快出臺委托投資資金歸集和劃撥的辦法，確保地方委托資金及時到位。

歸集和劃撥辦法的出臺，也意味著養老金入市具備瞭實際可操作性。

李忠表示，隨著《基本養老保險基金投資管理辦法》的出臺，基本養老保險基金投資運營工作取得突破性進展。下一步工作，重要一項就是推動養老保險基金投資運營工作。

不過，李忠表示，按照目前的管理體制，養老保險基金分佈在省、市、縣三級，將分佈在各地的結餘資金，特別是分佈在市縣的結餘資金逐級歸集到省一級，是開展養老保險基金投資運營的重要前提。現在，人社部正在會同財政部研究制定委托投資資金歸集和劃撥的辦法，規范資金在委托地方和受托機構之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機構協議簽署的有關要求。各地的結餘資金都將按照統一的流程進行歸集和劃撥。

人社部公佈的數據顯示，今年1~9月，全國五項社會保險基金合計總收入3.32萬億元，其中征繳收入2.53萬億元，總支出2.82萬億元，累計結餘約5.74萬億元。隨著養老金累計規模的不斷擴大，入市資金的量亦將不斷增加。不過，此前人社部也多次重申，養老金入市並不是一步到位。今年8月23日，《基本養老保險基金投資管理辦法》正式發佈，《辦法》明確養老金目前隻在境內投資，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於養老基金資產凈值的30%。

而對於養老基金全國統籌，李忠表示承做房貸信貸銀行年息缺錢急用哪裡借錢，目前全國31個省區市和新疆生產建設兵團已經出臺瞭養老保險的省級統籌辦法。此外，人社部正按照黨中央國務院的部署，會同有關部門在加強養老保險頂層設計的基礎上，研究制定職工基礎養老金全國統籌方案。目前已經開展瞭相關基金模擬運行測算，並已形成瞭方案初稿，擬在進一步論證後適時上報國務院。

此外，在經濟下行壓力加大的情況下，就業數據也成為南投農地貸款各方關註焦點。

人社部數據顯示，今年1~9月，全國城鎮新增就業1066萬人，城鎮失業人員再就業435萬人，就業困難人員實現就業129萬人。三季度末全國城鎮登記失業率為土信貸台中東勢土信貸4.05%，保持在較低水平。

李忠表示，從就業統計監測數據和相關調研情況看，當前就業形勢總體平穩，主要表現在三個方面：一是城鎮新增就業已經完成全年目標任務，失業率仍然保持較低水平。1~9月全國城鎮新增就業人員1066萬人，已經超額完成瞭全年1000萬人的目標任務。二是市場供求基本平衡，據人社部對100個城市的公共就業服務機構人力資源市場供求數據調查顯示，三季度市場的求人倍率是1.09%，表明市場崗位需求略大於求職人數。三是高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員等重點群體的就業工作平穩推進。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151028/055423601863.shtml
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