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新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-28/160113282.html

內容來自hexun新聞

馬成祥的軍令狀

文_本刊記者 張雲通訊員 拉毛東治 馬金萍青海省化隆回族自治縣德恒隆鄉卡什代村。天還沒亮,45歲的村支書馬忠林早早下瞭床,站在村口的一塊巨石上向東眺望。山區,寒風刺骨,老支書盯著太陽升起的地方,等待著每日都要進村的電力施工隊。“盼通電,盼光明,盼著電力施工隊能夠早一天完工,村裡的生活就能早一天亮堂瞭。”馬忠林掰著手指算著工程結束的日子。盼光明,送光明,類似卡什代村的一幕幕如今在青海省的無電地區處處上演。無電地區用電問題事關各族群眾的切身利益,是群眾最關心、最直接、最基本的重大民生問題,也是無電地區農牧民迫切期待解決的大事。按照國傢和國傢電網公司要求,截至8月底,國網青海省電力公司2013年無電地區電力建設工程所有項目全部開工,2013&台南官田房貸#12316;2014年,國網青海電力無電地區電力建設項目擬投資13.03億元,通過電網延伸方式解決供電經營區內22687戶8.34萬無電人口的用電問題。把無電地區通電這件事當成“天大的事兒”來辦,確保無電地區群眾早日用上電,讓無電地區各族群眾共享改革開放發展成果,國網青海電力積極協調、精心部署、嚴格施工,用愛澆灌出無電地區百姓生活的希望之花、幸福之花。盯著燈泡看它三天三夜馬成祥立下瞭軍令狀。記者見到馬成祥時,這位皮膚被曬得黝黑的漢子正在施工現場督導施工。作為國網黃化供電公司無電地區通電工程負責人和土生土長的當地人,他比任何一個人都清楚鄉親們對於光明的期盼。“一定要在年底前完成建設任務,早一點為大山裡的鄉親們送上電。”馬成祥說。卡什代村的通電工程,目前是馬成祥最為關心的。村子位於化隆回族自治縣,地處青海省東部黃土高原和青藏高原的過渡地帶,是個被大山阻隔的回族村落。由於自然條件、地理區位、思想觀念等諸多因素的制約,這裡貧窮落後、經濟單一,村民們幾乎過著“與世隔絕”的生活。多年來,散落在大山深處的村民僅靠飼養山羊為生,年收入隻有500元左右,生活照明也隻能靠幾塊太陽能板。“去年,我們村發生瞭山體滑坡,村民們開始選新址建房,全村56戶人傢,已經有10戶建好新房,盼星星盼月亮,就等著早日能通電。”隻要一有空,馬忠林就會來到施工現場附近山上,瞭解工程施工進度,和施工人員一道為工程早日竣工忙活,看著矗立起來的電線桿,馬忠林笑著說:“等通好電,村子發展就有瞭盼頭,再也不用過這種‘瞎子’‘啞巴’的生活瞭。”“卡什代無電地區通電工程總投資136萬元,新建10千伏線路4.75公裡,新建0.4千伏線路2.1公裡,安裝配電變壓器兩臺,容量100千伏安,7月20日開工,預計10月底即可竣工投運。”據馬成祥介紹,在國網黃化供電公司經營區域內,像卡什代村這樣還未用上電的農牧民還有6041戶23175人。為瞭切實加快無電地區電力建設步伐,把這項“德政工程”“惠民工程”“民心工程”實施好,國網黃化供電公司積極與地方政府聯系、配合,在收集無電戶相關數據的基礎上,按照項目加快施工,整個建設工程計劃在2014年年底投運,在經營區域內基本實現戶戶通電。“如今電還沒通,村裡就已經有人買瞭冰箱、洗衣機、電視機,村裡還計劃辦個沙石場,到時候就能發傢致富、安居樂業瞭。感謝電力公司,給我們送來瞭好生活。等通瞭電,俺們做的第一件事,就是盯著燈泡看它三天三夜!”對於未來的生活,馬忠林充滿瞭希望。把黨的惠民政策落到實處,把上級的規劃藍圖認真鋪就,把百姓的盼電美夢變成現實,無電地區通電工程實施以來,國網青海電力按照國傢和公司總體部署,進一步統一思想,明確任務,細化分工,強化措施,將無電地區電力建設做到瞭實處,也做到瞭老百姓的心坎裡。打好無電地區電力建設這場攻堅戰對於國網青海電力來說,無電地區電力建設是塊不折不扣的”硬骨頭”,也是場任務艱巨的攻堅戰。據瞭解,在國網青海電力經營區域內,經過10餘年的無電地區電力建設,具備電網延伸條件的無電村(社),基本上都用電網延伸解決瞭通電問題,剩餘的無電戶均位於偏遠牧區,居住極為分散,電網延伸難度極大,加上為配合退牧還草工程和三江源自然保護區生態工程實施,青海省政府將青海南部地區部分生態保護區牧民遷移至大電網供電區內,也增加瞭新的無電人口。此外,遊牧民定居不確定,原有的太陽能光伏電站、戶用光伏電源由於缺乏保養維護,退出運行和損壞後,形成的新無電戶,也給無電地區電力建設提出瞭挑戰。截至2013年年底,國網青海電力經營區內尚有無電人口21.93萬人,涉及23個行政縣132個鄉(鎮)679個自然村。面對自然條件惡劣、無電戶分散等諸多問題,多年來,國網青海電力從黨和國傢發展大局出發,從經濟發展和百姓安居樂業出發,自1998年直供直管縣累計投入無電地區電力建設資金18.61億元,解決94755戶無電農牧民的通電問題,為青海省經濟發展和民族團結做出瞭巨大貢獻。隨著新一輪無電地區電力建設工作的開展,在新要求、新任務、新挑戰面前,如何將無電地區電力建設按照進度要求切切實實落到實處,顯然成為各項工作的關鍵。“首要的任務,是制定切實有效的規劃。”在堆滿建設資料的辦公室裡,國網青海電力發展策劃部副主任劉國平面對記者打開瞭話匣子,“根據無電人口變化情況,我們逐年修訂無電地區電力建設規劃,並將此規劃納入配電網規劃,各級配電網規劃納入地方經濟發展規劃,站址、路徑受地方保護,確定項目落地,此外,積極將公司經營區內無電地區電力建設納入全省無電地區電力建設規劃,積極爭取政府資金支持。”據劉國平介紹,目前國網青海電力經營區內無電地區電力建設方案已經通過青海省發改委審批,2013年〜2014年,通過電網延伸方式解決經營區內8.34萬無電人口用電問題,對於電網無法延伸覆蓋的地區,按照國傢能源局356號文件精神,由相關企業投資3.57億元,采用光伏分散供電方式解決13.59萬無電人口的用電問題。為確保無電地區電力建設工作向預定規劃推進,國網青海電力在組織協調方面層層加強過程管控。2013年8月,青海省政府成立並確定瞭青海省無電地區電力建設領導小組,該小組由青海省副省長馬順清擔任組長,青海省政府各部門主要負責人擔任成員,指導青海省無電地區電力建設工作,國網青海電力參與其中,定期召開組織協調會溝通合作。與此同時,國網青海電力在省公司層面成立領導小組,定期召開會議,協調解決相關問題,形成“省公司確定全年建設目標、省公司主觀職能部室定期召開協調會、省公司或主管部門組織督查檢查”的有效機制,此外,更是將無電地區電力建設完成情況納入到各相關基層企業業績考核中,與收入、評先評優等掛鉤,通過考核機制推動相關工作進行。2013年,國網青海電力無電地區電力建設項目中,10千伏及以下項目年底前竣工投產,35千伏及以上項目明年4月建成。對未開工的項目,國網青海電力要求,優化資源配置,創造條件,盡早開工;建設單位要主動與物資供應部門聯系溝通,保證物資供應及時準確,科學安排停送電時間,加大參建單位教育培訓,充分發揮政府各領導小組作用,加強過程管控,確保工程順利實施。與此同時,國網青海電力還全力推進2014年項目建設的前期工作,對項目的招標、開工、竣工等時間節點做瞭詳細安排,建設單位在可研編制階段重視“新技術、新設備、新材料、新工藝”應用,提高無電項目科技含量,做好環評水保、用電預審等前期工作,為無電地區電力建設打下堅實基礎。解決無電地區群眾的用電問題,關鍵是抓落實,面對這場任務艱巨的攻堅戰,國網青海電力狠抓組織協調,狠抓工程進度和質量,以高昂的鬥志和為國傢為百姓的責任心,全力繪就一張壯美畫卷。要看到困難,更要看到希望2013年以來,國網青海電力全力推進新一輪的無電地區電力建設工程,工程建設過程中,面臨著諸多困難。“主要的困難有兩個,一是工程施工安全壓力較大,二是工程建設外部環境不容樂觀。”劉國平表示。青海地理、氣候條件特殊,有效施工期隻有半年,農網升級改造工程點多面廣,冬季凍土、低溫對工程施工極為不利。尤其是當前,青海已進入冬季,正值無電工程建設的高峰期,參建人員多,工程工期要求緊,加上無電地區均在交通不便、山大溝深的地方,對工程施工安全產生瞭極大挑戰。以卡什代村為例,據現場施工負責任人羅成紅介紹,該村地處深山大溝地區,材料和設備運輸極其困難,加上村民居住分散,給線路架線和立桿都帶來瞭難度。桿基全部都在山嶺之上,隻能靠人工開挖,僅兩基桿坑兩個人挖就需要12天的時間,而這樣的桿坑在這項公車功能中共有160個。施工難度可想而知。尤其是在山脊上立桿,由於地理條件限制,電桿隻能靠一臺手扶拖拉機頭的牽引,用鋼絲繩固定好1.8噸的電桿,再用“絞磨”的方法把電桿運上山,即便用上這樣的辦法,每天也隻能牽引兩根電桿。相對於工程施工安全,工程建設外部環境也面臨諸多問題。變電站建設征地、輸配電線路走廊落實困難、辦理時間長,嚴重制約工程建設周期,賠償要求不合理的情況日益突出,施工受阻情況嚴重。面對這一問題,國網青海電力除加強自身工作以外,積極將工程納入地方政府重點工程,政企聯手,共同推進。2013年6月,青海省人民政府出臺瞭《關於共同加快推進青海省無電地區電力建設的協議》,協議中規定,由各級人民政府牽頭,加強對無電地區電力建設工作的組織領導,及時協調重大問題,做好拆遷、征地、賠償等方面的協調工作,保障項目順利實施,政企雙方加強聯系,協調配合,探索建立無電地區電力建設項目運行機制,取得瞭很好的效果。“要看到困難,更要看到希望。”劉國平說,“無電地區電力建設,對於青海經濟社會發展有著重大意義,一是有利於民族團結和穩定,二是有利於幫助當地群眾脫貧致富,三是改變瞭當地生產、生活方式,推進當地社會發展,四是有利於將當地優勢資源轉變為經濟資源,通過礦產開發、牧業深加工等,增加當地群眾收入。”“十二五”期間實現“全部無電人口通電”,是國傢電網公司向黨中央、國務院和無電地區人民做出的鄭重承諾,解決無電人口供電問題,是公司重要的社會責任,2014年基本實現為無電人口通電這一目標,任務艱巨,責任重大,使命光榮。盡管當前在具體實施中,國網青海電力還面臨許多考驗,但當前取得的諸多成績已經證明國網青海電力有能力也一定能打好這場攻堅戰。為無電百姓送去光明,送去希望,用愛澆灌的這朵希望之花,幸福之花,定然會綻放在大美青海,綻放在老百姓的內心深處。

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